Die Schweiz führt auf Beginn der nächsten Saison das Kaskadenmodell ein. Während die Behörden dies als probates Mittel sehen, um die Fangewalt in und um Schweizer Fussball-Stadien einzudämmen, befürchten die Swiss Football League (SFL) und die Klubs das Gegenteil. Für sie sind es Kollektivstrafen, die zu mehr Risiken in den Stadien, zur Solidarisierung unter den Fans und – vor allem – nicht zur Lösung des Problems führen. Ihre Losung heisst: individuelle Täterverfolgung.
Auch wenn die Vertreter der verschiedenen Parteien im Haus der Generationen in Bern an einem Tisch sitzen, herrscht alles andere als Einigkeit. «Die SFL und Klubs lehnen das Kaskadenmodell einstimmig ab», sagt SFL-CEO Claudius Schäfer. «Es ist einseitig, unverhältnismässig und nicht zielführend.»
Besonders sauer stösst den Fussball-Vertretern auf, dass einige Massnahmen trotz laufender Vernehmlassung bereits in den vergangenen Monaten ergriffen worden sind. In mehr als der Hälfte der Super-League-Stadien kam es zu Sektorsperrungen. «Dadurch kam es in den Stadien zu mehr brenzligen und heiklen Situation», so Schäfer.
Es drohen Sektorsperrungen und Geisterspiele
Sektorsperrungen sind im nun verabschiedeten Kaskadenmodell ebenfalls vorgesehen, sollte es zu Gewalt oder dem Einsatz von Waffen, Pyrotechnik oder Gegenständen gegen Personen kommen (Stufe 3). Neu ist aber, dass gleichzeitig der Ticketverkauf gestoppt werden muss, damit die Fans nicht – wie zum Beispiel beim Spiel Zürich gegen Lausanne Ende Januar geschehen – auf andere Sektoren ausweichen können. Im Wiederholungsfall droht den Klubs ein Geisterspiel (Stufe 4).
«Dass die SFL diesen Entscheid nicht tragen will, ist für uns enttäuschend», sagt Karin Kayser-Frutschi, die Co-Präsidentin der KKJPD. Denn bessere Vorschläge, um dem Problem Herr zu werden, seien von der Gegenseite nicht gekommen. Die Regierungsrätin des Kantons Nidwalden hätte sich gewünscht, dass deswegen auch die Vertreter des Fussballs nach zweijährigem Dialog das verabschiedete Kaskadenmodell unterstützen würden. Dies soll dann zum Einsatz kommen, «wenn die Massnahmen Dialog und Deeskalation nicht zum Ziel führen».
Konkret heisst das: Bei der Gefährdung von Personen durch Zünden von Knallkörpern oder durch gravierende Sachbeschädigungen kommt es zu einer «obligatorischen Lagebesprechung» von Behörden sowie Klub- und Fan-Vertretern vor und nach den folgenden drei Spielen (Stufe 1). Kommt es zu wiederholten Vorfällen, Gefährdung von Personen durch Pyrotechnik oder besonders gravierenden Sachbeschädigungen, wird Stufe 2 gezündet. Diese beinhaltet Videoüberwachungen beim Einlass zwecks Identifikation der Fans. Die Mehrkosten tragen die Klubs.
Vernunft ist gefragt
Ob das Kaskadenmodell zu weniger Gewalt führt, ist aber mehr als fraglich, zumal die Reaktionen von Klubs und Fans auf die resoluten Massnahmen der Politik heftig ausfallen. In einer ersten Phase droht sogar, dass die Gewaltspirale schneller dreht, das haben die vergangenen Monate gezeigt.
Klar ist aber: Die Politik sitzt am längeren Hebel. Sie hat nach den jahrelangen Diskussionen genug, die Massnahmen sind alles andere als eine Überraschung. Für die Liga, die Klubs und die Fans ist der Entscheid eine Abfuhr. Sie fühlen sich nicht verstanden, auch wenn zumindest die Forfait-Niederlagen, die in einem ersten Entwurf als weitere Stufe aufgeführt waren, vom Tisch sind.
Beide Seiten sind nun gefordert, Vernunft zu wahren. Die Behörden, damit das Kaskadenmodell nur als «Ultima Ratio» zum Einsatz kommt, die Klubs und Fans, damit sie trotz des Machtworts der Politik ruhig Blut bewahren. Denn scheitert das Kaskadenmodell, haben alle verloren: Politik, Klubs und Fans. Denn schliesslich haben alle Parteien dasselbe Ziel: Die Eindämmung der Gewalt und die Wegsperrung einzelner Chaoten, die es nicht nur rund um Fussballspiele, sondern auch in der restlichen Gesellschaft gibt.
Mannschaft | SP | TD | PT | ||
|---|---|---|---|---|---|
1 |  FC Lugano | 18 | 6 | 31 | |
2 |  FC Basel | 18 | 21 | 30 | |
3 |  FC Lausanne-Sport | 18 | 9 | 30 | |
4 |  FC Luzern | 18 | 3 | 29 | |
5 |  Servette FC | 18 | 2 | 29 | |
6 |  FC Zürich | 18 | -1 | 27 | |
7 |  FC Sion | 18 | 4 | 26 | |
8 |  FC St. Gallen | 18 | 6 | 25 | |
9 |  BSC Young Boys | 18 | -4 | 23 | |
10 |  Yverdon Sport FC | 18 | -12 | 17 | |
11 |  Grasshopper Club Zürich | 18 | -10 | 15 | |
12 |  FC Winterthur | 18 | -24 | 13 |