Né en 1964, le recourant souffre de déficiences cognitives à la suite d'un accident survenu en 1995. Après des études de biologie, il a entrepris en 2019 un master en sciences de l'environnement à la Haute école zurichoise.
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L'étudiant a déposé alors une demande d'assistance personnelle à hauteur de 20% pour des travaux administratifs et techniques. Après diverses instances, la 2e Cour de droit public rejette la requête. Elle estime qu'une telle aide aboutirait à abaisser de manière inadmissible les exigences liées aux études.
Le master entrepris doit rendre les étudiants aptes à travailler de manière autonome selon des méthodes scientifiques. Parmi les compétences demandées, figurent la capacité de collecter des données afin de comprendre des problèmes.