Que préconisent les Etats-Unis pour parvenir à un accord de paix entre l'Ukraine et la Russie? Les propositions de l'administration américaine n'ont pas été officiellement annoncées, mais plusieurs médias en ont publié de possibles contours.
Le vice-président américain JD Vance a affirmé mercredi que les Etats-Unis avaient fait une «proposition très explicite aux Russes et aux Ukrainiens». En visite en Inde, il a averti que les deux pays devaient s'entendre sur un accord. Sinon les Etats-Unis «se retireront», a-t-il prévenu.
Reconnaître la Crimée comme russe
La Russie et l'Ukraine vont devoir faire des «échanges territoriaux» pour parvenir à un accord, a affirmé J.D. Vance, au moment où des discussions se tiennent à Londres dans un format réduit par rapport à ce qui était initialement prévu. Le vice-président a évoqué la possibilité de «geler les lignes territoriales à un niveau proche de ce qu'elles sont aujourd'hui».
Selon le «Washington Post», les Etats-Unis proposent de reconnaître la Crimée comme territoire russe, revendication majeure de Vladimir Poutine. Le média en ligne Axios évoque une reconnaissance «de jure» du contrôle russe dans la péninsule annexée en 2014.
Axios mentionne également une reconnaissance «de facto» des secteurs occupés par la Russie dans les régions ukrainiennes de Donetsk, Lougansk, Kherson et Zaporijjia.
Geler la ligne de front
Répondant à une autre revendication majeure du président russe, les Etats-Unis pourraient promettre dans leur plan la non-adhésion de l'Ukraine à l'Otan, selon Axios. Une entrée dans l'Union européenne resterait en revanche possible.
Selon le «Financial Times», Vladimir Poutine a proposé début avril à l'émissaire américain Steve Witkoff d'arrêter son invasion et de geler la ligne de front actuelle si les Etats-Unis reconnaissent la souveraineté de la Russie sur la Crimée et la non-adhésion de l'Ukraine à l'Otan.
Les Etats-Unis proposent selon Axios aux Ukrainiens une «garantie robuste de sécurité» impliquant un «groupe ad hoc de pays européens» et potentiellement non-européens, sans toutefois en détailler le fonctionnement, alors qu'une implication militaire américaine est souhaitée par Kiev pour donner davantage de poids à cet engagement.
L'accès aux ressources naturelles
D'après le «Washington Post», l'administration américaine pourrait lever les sanctions imposées à la Russie selon les termes d'un «accord futur». Côté Ukraine, les Etats-Unis pourraient proposer un dédommagement et une aide à la reconstruction, sans toutefois préciser «d'où proviendra le financement», écrit Axios. Donald Trump voudrait faire passer sous contrôle américain la centrale nucléaire de Zaporijjia, occupée par les Russes. Volodymyr Zelensky s'y oppose.
Selon Axios, le plan prévoit que la centrale de Zaporijjia soit située en territoire ukrainien mais exploitée par les Etats-Unis. Le plan évoque également l'accord économique proposé par Donald Trump sur les minerais ukrainiens, écrit Axios.
En parallèle des discussions entre Américains, Européens et Ukrainiens, Washington et Kiev ont signé la semaine dernière un «mémorandum d'intention», première étape visant à conclure un accord complexe sur l'accès aux ressources naturelles et aux minerais stratégiques de l'Ukraine.
